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新能源试点城市差距大:北上”完成好 “广深”完成差

添加时间:2015-08-27 12:19:28 来源:中国经济导报

 

在绿色能源示范县设计中,中央财政补助基准规模为每个示范县3000万元,最高不超过5000万元,中西部地方财政配套资金补助标准不低于中央的30%。这也意味着,行政级别要高一些的新能源示范城市的补贴标准只会更高。中科院电工研究所原副所长许洪华告诉中国经济导报记者,“关于新能源示范城市的指标评价体系以及配套政策,有关部门正在制订,但是一些地方城市早已闻风而动。新能源产业基础比较好的山东省德州市已向国家能源局提交《德州市建设国家新能源示范城市规划(2011年~2015年)》,并获国家能源局通过。”

 

新能源城市评估体系太简单,亟需针对性更强的规划

 

胡润青表示,新能源城市更注重的是能源消费,而非能源制造。新能源汽车大约只能占到城市消费的6%左右。“而且就6%而言,对于新能源城市也太少了,而且现在的评估体系针对性不强,有些城市仍然很难做好,有些基础好城市也会失去发展的方向和动力。”她建议给予新能源城市五星的评定标准,分别是一星新能源标准达到6%以上;二星比重达到13%以上,满足国家新型城镇化规划对新型城镇化的要求;三星比重达到25%以上,充分开发当地的资源利用潜力,构建有力的能源基础设施,新能源成为当地的主要能源;四星比重达到50%以上,构建强大的能源基础设施,新能源成为当地的主流能源;五星比重达到80%以上,构建完善的能源基础设施,能源消费全部由新能源提供。

 

另外,可以借鉴德国标准。胡润青指出,我国新能源城市的推动是自上而下,尚无明确的激励政策。而德国已构建一体化政策体系支持城市能源建设,着重支持地方能力建设。德国的资金支持主要用于设立城市专职管理人员、为城市的规划和实施方案编制提供补贴。德国、瑞士、法国等国家也提供资金支持城市参加欧洲城市能源奖的认证工作,这是一项商业化认证,体现了经济性和平等性。

 

国网能源研究院智能电网研究领域首席专家冯庆东指出,新能源示范城市建设应以实现低碳社会为目标,对可再生能源、电动汽车、节能住宅、零排放建筑、绿色工厂等开展研究与工程实践。如加强能源网络适应性优化改造,如配电网、燃气、供热网络等。

 

新能源示范城市建设不只是采用单一形式创能、节能,而应以在区域整体内实现尽可能多的接纳可再生能源,提高能源利用效率为目标。冯庆东表示,要在用户间实施负荷互济,探索基于直购电批发等模式推行用户的电网削峰,探索发展虚拟电厂调峰交易模式。同时,鼓励智能能源社区发展,在用户侧发展新能源发电,新能源利用,实现“智能用电”,使用户成为主动的电力使用者和能源供给者。

 

许洪华表示,新能源示范城市建设应包括:创建工业园区、智慧社区、高效利用热能、燃气和水环境、交通等基础设施治理等,也包括变革居民生活方式和建设环境和谐宜居型城市空间等。例如,面向能源应急体系建设,设计集电气设计、系统集成、储能、智能化控制和精准电力配送为一体的移动能源解决方案,并逐步商业用。


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